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Produktbild: Österreichs Gemeinden im Netz der finanziellen Transfers: Steuerung, Förderung, Belastung

Österreichs Gemeinden im Netz der finanziellen Transfers: Steuerung, Förderung, Belastung Steuerung, Förderung, Belastung

46,95 €

inkl. gesetzl. MwSt., Versandkostenfrei

Beschreibung

Produktdetails

Einband

Taschenbuch

Erscheinungsdatum

01.06.2006

Abbildungen

mit 38 schwarzweissen Abbildungen 24,5 cm

Verlag

Springer Wien

Seitenzahl

265

Maße (L/B/H)

24,4/16,5/1,5 cm

Gewicht

990 g

Sprache

Deutsch

ISBN

978-3-211-22406-9

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Einband

Taschenbuch

Erscheinungsdatum

01.06.2006

Abbildungen

mit 38 schwarzweissen Abbildungen 24,5 cm

Verlag

Springer Wien

Seitenzahl

265

Maße (L/B/H)

24,4/16,5/1,5 cm

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990 g

Sprache

Deutsch

ISBN

978-3-211-22406-9

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  • Produktbild: Österreichs Gemeinden im Netz der finanziellen Transfers: Steuerung, Förderung, Belastung
  • 1 Einleitung und Problemstellung .......................................................................1

    1.1 Problemstellung und Ziele der Untersuchung ...............................................1

    1.2 Gliederung der Arbeit....................................................................................3

    2 Finanzwirtschaftliche Rahmenbedingungen und methodische Grundlagen 4

    2.1 Finanzpolitische Rahmenbedingungen der Gemeindefinanzierung ..............4

    2.1.1 Europäische Wirtschafts- und Währungsunion..................................4

    2.1.2 Konsultationsmechanismus, Österreichischer Stabilitätspakt ............7

    2.2 Theoretische Grundlagen zur Wirkungsanalyse von Transfers.....................9

    2.2.1 Allgemeiner Transfer ("Pauschaltransfer")......................................12

    2.2.2 Zweckgebundener Transfer von fixer absoluter Höhe .....................17

    2.2.3 Zweckgebundener Transfer von fixer absoluter Höhe, gebunden

    an absolutes Minimalangebot des geförderten Gutes.......................21

    2.2.4 Zweckgebundener und in Prozenten der Bereitstellungskosten

    eines Gutes definierter Transfer mit Eigenleistung des

    Empfängers, ohne Limitierung der absoluten Höhe.........................23

    2.2.5 Zweckgebundener, in Prozenten der Bereitstellungskosten eines

    Gutes definierter Transfer mit Eigenleistung des Empfängers und

    Limitierung der absoluten Transferhöhe ..........................................29

    2.2.6 Zweckgebundener Transfer an eine Gemeinde zur

    Internalisierung eines positiven externen Effektes von deren

    Leistungsproduktion.........................................................................32

    2.2.7 Zusammenfassung............................................................................40

    2.3 Methodische und empirische Grundlagen ...................................................46

    2.3.1 Methodische Vorgangsweise, Untersuchungszeitraum....................46

    2.3.2 Abgrenzung der Transfers................................................................49

    2.3.3 Empirische Datengrundlagen...........................................................58

    3 Primärer, sekundärer und tertiärer Finanzausgleich...................................62

    3.1 Finanzausgleich der Gebietskörperschaften 1995-2004 im Überblick........63

    3.1.1 Abgabenerträge und Ertragsanteile der Gebietskörperschaften .......63

    3.1.2 Transfers innerhalb des Sektors Staat ..............................................65

    3.2 Primärer Finanzausgleich der Gemeinden...................................................69

    3.2.1 Gesetzliche Grundlagen des primären Finanzausgleichs .................69

    3.2.2 Eigene Abgaben der Gemeinden 1995-2004....................................74

    3.2.3 Ertragsanteile der Gemeinden 1995-2004........................................75

    3.3 Sekundärer Finanzausgleich der Gemeinden ..............................................78

    3.3.1 Gesetzliche Grundlagen des sekundären Finanzausgleichs .............78

    3.3.2 Sekundäre Netto-Transferzahlungen der Gemeinden 1995-2004

    nach Bundesländern......................................................................... 88

    3.3.3 Sekundäre Transfers der Gemeinden 2004 nach Bundesländern,

    Größenklassen und Finanzkraft-Quintilen ....................................... 90

    3.4 Tertiärer Finanzausgleich der Gemeinden................................................. 100

    3.4.1 Grundlagen des tertiären Finanzausgleichs.................................... 100

    3.4.2 Tertiäre Netto-Transferzahlungen der Gemeinden 1995-2004 ...... 103

    3.5 Gesamte intragovernmentale Netto-Transfers der Gemeinden ................. 104

    3.5.1 Gesamte Netto-Transfers der Gemeinden 1995-2004.................... 105

    3.5.2 Gesamte Netto-Transfers der Gemeinden 1995-2004 nach

    Bundesländern, Größenklassen und Finanzkraft-Quintilen ........... 107

    3.5.3 Transfereinnahmen und -ausgaben der Gemeinden 2004 nach

    Rechtsträgern und Aufgabenbereichen .......................................... 109

    3.5.4 Umfang des intragovernmentalen Transfernetzes.......................... 111

    3.6 Synopsis: Umverteilungseffekte des Finanzausgleichs der Gemeinden.... 112

    4 Analyse der Transferverflechtungen in ausgewählten Aufgabenbereichen117

    4.1 Methodische Grundlagen .......................................................................... 118

    4.1.1 Definition der Aufgabenbereiche................................................... 118

    4.1.2 Definition der finanzstatistischen Kennzahlen............................... 119

    4.2 Bedeutung der Aufgabenbereiche in den öffentlichen Haushalten ........... 120

    4.2.1 Überblick über die Einnahmen und Ausgaben der Teilsektoren

    des Sektors Staat nach Aufgabenbereichen.................................... 120

    4.2.2 Einnahmen und Ausgaben der Länder, Landesfonds, Gemeinden

    und Gemeindeverbände nach Aufgabenbereichen......................... 122

    4.2.3 Bedeutung der ausgewählten Aufgabenbereiche im Haushalt der

    Gemeinden..................................................................................... 126

    4.3 Aufgabenbereich "Sozialhilfe" ................................................................. 132

    4.3.1 Definition des Aufgabenbereiches, Aufgabenverteilung ............... 132

    4.3.2 Gesetzliche Bestimmungen............................................................ 137

    4.3.3 Aufgabenfinanzierung, Transferverflechtungen ............................ 138

    4.3.4 Überblick über die Gesamteinnahmen und -ausgaben des

    Aufgabenbereiches......................................................................... 141

    4.3.5 Überblick über finanzielle Verflechtungen des

    Aufgabenbereiches......................................................................... 145

    4.3.6 Ergebnisse und einige Schlussfolgerungen.................................... 150

    4.4 Aufgabenbereich "Pflichtschulen" ............................................................ 152

    4.4.1 Definition des Aufgabenbereiches, Aufgabenverteilung ............... 152

    4.4.2 Gesetzliche Bestimmungen............................................................ 155

    4.4.3 Aufgabenfinanzierung, Transferverflechtungen ............................ 155

    4.4.4 Überblick über Gesamteinnahmen und -ausgaben des

    Aufgabenbereiches......................................................................... 157

    4.4.5 Überblick über finanzielle Verflechtungen des

    Aufgabenbereiches......................................................................... 160

    4.4.6 Ergebnisse und einige Schlussfolgerungen.................................... 166

    4.5 Aufgabenbereich "Krankenanstalten"....................................................... 168

    4.5.1 Definition des Aufgabenbereiches, Aufgabenverteilung ...............168

    4.5.2 Gesetzliche Bestimmungen............................................................173

    4.5.3 Aufgabenfinanzierung und Transferverflechtungen.......................174

    4.5.4 Überblick über Gesamteinnahmen und -ausgaben des

    Aufgabenbereiches.........................................................................180

    4.5.5 Überblick über finanzielle Verflechtungen des

    Aufgabenbereiches.........................................................................185

    4.5.6 Ergebnisse und einige Schlussfolgerungen ....................................189

    4.6 Aufgabenbereich "Siedlungswasserwirtschaft".........................................193

    4.6.1 Definition des Aufgabenbereiches .................................................193

    4.6.2 Gesetzliche Bestimmungen............................................................197

    4.6.3 Geltende Förderungen und Transferverflechtungen.......................197

    4.6.4 Überblick über Gesamteinnahmen und -ausgaben des

    Aufgabenbereiches sowie über die finanziellen Verflechtungen ...202

    4.6.5 Ergebnisse und einige Schlussfolgerungen ....................................209

    4.7 Entwicklung der Lastenverteilung in den gewählten Aufgabenbereichen 211

    5 Ergebnisse im Überblick und Schlussfolgerungen......................................213

    5.1 Transfergliederung und -abgrenzung ........................................................213

    5.2 Transfers im Rahmen des Finanzausgleichs..............................................215

    5.2.1 Abgabenerträge der Gebietskörperschaften ...................................215

    5.2.2 Transfers innerhalb des Sektors Staat ............................................217

    5.2.3 Transfers der Gemeinden im Rahmen des sekundären und

    tertiären Finanzausgleichs..............................................................219

    5.2.4 Umverteilungseffekte des primären, sekundären und tertiären

    Finanzausgleichs der Gemeinden...................................................222

    5.3 Transferverflechtungen in ausgewählten Aufgabenbereichen...................223

    5.3.1 Aufgabenbereich Sozialhilfe..........................................................224

    5.3.2 Aufgabenbereich Pflichtschulen ....................................................226

    5.3.3 Aufgabenbereich Krankenanstalten ...............................................227

    5.3.4 Aufgabenbereich Siedlungswasserwirtschaft.................................228

    5.3.5 Zusammenfassung der Aufgabenbereiche .....................................230

    5.4 Schlussfolgerungen ...................................................................................233

    5.4.1 Zur empirischen Analyse der Transfers .........................................233

    5.4.2 Zur Wirkungsanalyse von Transfers ..............................................235

    5.4.3 Zur Transferverflechtung ...............................................................236

    5.4.4 Zur transferbezogenen Datenlage...................................................237

    5.4.5 Reformperspektiven für das Transfersystem..................................238

    6 Zusammenfassung..........................................................................................244

    Verzeichnisse:

    Quellenverzeichnis

    Abbildungsverzeichnis

    Tabellenverzeichnis

    Sachverzeichnis