Inhaltsübersicht: 1. Von der Binnenmodernisierung zur Staats- und Verwaltungsreform: Eckpunkte der verwaltungsinternen Reorganisation - Vom Einzelprojekt zur Gesamtstrategie - Verwaltungsreform als Instrument zur Belebung des Organisationsrechts? - 2. Konzepte einer Staats- und Verwaltungsreform - Neudefinition des Verhältnisses von Staat und Gesellschaft: Privatisierung und neue Akteure - Vom Leistungsstaat zum Gewährleistungsstaat: Das Konzept der Verantwortungsteilung - Vom Schlanken Staat zum Aktivierenden Staat - 3. Der Dualismus der Rechtsordnung: Privates und öffentliches Recht: Zur Differenzierung von öffentlichem Recht und Privatrecht - Abgrenzungstheorien - Öffentlich-rechtliche und privatrechtliche Handlungs- und Organisationsformen der öffentlichen Verwaltung - 4. Versuch einer Aufgabenabgrenzung: Staatliche Kernaufgaben als ausschließliche Staatsaufgaben - (Obligatorische) Staatsaufgaben - Öffentliche Aufgaben - Private Aufgaben - 5. Das Verwaltungsorganisationsrecht als Grundbaustein rechtlicher Rahmenordnung: Definition und Begriffe - Die juristische Person als Verwaltungsträger und Adressat organisationsrechtlicher Regelungen - Organisationsgewalt und Vorbehaltslehre - Materielle Rechtsvorstellungen im Organisationsrecht - 6. Staatliche und öffentliche Aufgaben in öffentlich-rechtlicher Verwaltungsträgerschaft: Die unmittelbaren Verwaltungsträger - Staatsnahe öffentlich-rechtliche Verwaltungsträger: Die mittelbare Verwaltung - Änderungsbedarf im Verwaltungsorganisationsrecht - Handlungsformen öffentlich-rechtlich organisierter Verwaltungsträger - Die Wahl geeigneter Organisationsformen: Das Beispiel der Regulierungsbehörde für den Telekommunikationsmarkt - 7. Erfüllung von öffentlichen Aufgaben durch privatrechtlich organisierte Verwaltungseinheiten: Systematisierung privatrechtlicher Organisationen als Verwaltungsträger - Aufgabenumfang - Privatrechtliche Organisationsformen für die staatliche Erfüllung öffentlicher Aufgaben - Handlungsformen für die Erfüllung öffentlicher Aufgaben in privatrechtlichen Verwaltungseinheiten - Grundzüge eines Rechts der öffentlichen Unternehmen - 8. Verwaltungskooperation - Verantwortungsteilung zwischen Staat und Privaten: Systematisierung von Verwaltungskooperationen - Aufgabenumfang - Grundzüge eines Verwaltungskooperationsrechts - 9. Verantwortungsteilung im System getrennter Rechtskreise: Organisations- und Handlungsformen zwischen materieller Subjektstheorie und Sachwaltertheorie - Verwaltungskooperationsrecht: Öffentliches Recht oder Privatrecht? - Verwaltungskooperationsrecht als Ansatzpunkt eines Gemeinrechts? - 10. Ausblick - Gesetzesverzeichnis - Literatur- und Sachwortverzeichnis